М. В. Куркін: «Про поточний момент з точки зору національної безпеки»

25 березня співробітники Служби безпеки України відзначають ювілей професійного свята. Десятиріччя діяльності – це рубіж, що спонукає до найретельнішого осмислення пройденого, передбачення майбутнього, щоб держава, яка довірила їм питання національної безпеки, якнайкраще уникнула крутих поворотів, падінь і небажаних втрат. Звичайно, про специфіку роботи української спецслужби можна розповідати багато. Є в ній видимі всьому загалу аспекти, є й непомітне пересічному громадянину, хоча економічний ефект від цього небаченого часом визначається мільярдами гривень.

Але про це, безперечно, краще розповість начальник управління СБУ України в Харківській області, генерал-майор Микола Васильович Куркін.

– Миколо Васильовичу, дозвольте відразу від наших читачів і колективу «Слобідського краю» поздоровити Вас особисто і співробітників очолюваного Вами управління з ювілеєм, побажати всього найкращого як на ниві служіння державі та її громадянам, так і в особистому житті.

– Щиро дякую за добрі слова, хочу віддати належне й «Слобідському краю». Тим паче, привід неабиякий, адже у газети теж свято – 85-річчя з дня виходу у світ першого номера. Ваші роки, як у пісні співається, це ваше багатство. А ще – переконливе свідчення того, що видання пройшло випробування часом, не загубилося у вирі життя. Це, як на мене, можливо лише за однієї умови – ті, хто працює у «Слобідському краї», чітко тримають руку на пульсі життя, доносячи до читачів об’єктивну, зважену інформацію про реалії сьогодення.

– В усі часи кожна держава ставила перед органами держбезпеки чітко окреслені завдання, які можна назвати глобальними. Це захист суверенітету, конституційного ладу, територіальної цілісності, протидія тероризму тощо. Проте, напевно ж, є й якісь особливості, характерні виключно, як кажуть, поточному моменту. Чи є вони в української спецслужби?

– З урахуванням результатів аналізу, оцінки і прогнозу міжнародних подій, зовнішньої і внутрішньої ситуації можна констатувати, що головна загроза національній безпеці України нині змістилася в економічну сферу. Це й формує пріоритетні напрямки діяльності нашого управління, підрозділи якого орієнтовані на досягнення реального економічного ефекту, зокрема в процесі здійснення державних програм реформування економіки, життєво важливих угод і контрактів. При цьому важливий навіть не високий показник порушених кримінальних справ, а попередження протиправних дій. Про те, що в цьому напрямку роботи вистачає, свідчать хоча б такі дані. За останні п’ять років УСБУ попереджено нанесення економічних збитків на понад 1,3 мільярда гривень, конфісковано майна на суму майже 16,7 мільйона. За нашими матеріалами контролюючими органами на порушників накладено штрафних санкцій на понад 165 мільйонів гривень, з-за кордону повернуто валютних коштів на суму майже 15 мільйонів грн. У результаті проведення інших заходів на вигідних для України умовах укладено контрактів на понад 4,5 мільйона доларів. А економічний ефект від розширення експорту склав 240 мільйонів доларів.

За цими цифрами – копітка робота, дуже важлива як для нашого регіону, так і для України в цілому. Зокрема, допомога державному підприємству «Завод імені Малишева» у реалізації так званих пакистанського та іранського контрактів. Варто зазначити, що, приміром, реалізація лише одного контракту з постачання Пакистану танків Т-80УД на суму 521 мільйон доларів забезпечила «Завод імені Малишева» роботою майже на три роки. Нині спільно з керівництвом підприємства робимо все можливе для інвестування у танкову галузь 15 мільйонів доларів, подальшого просування на світові ринки вітчизняної бронетехніки. Це ж стосується й інших підприємств регіону, які за нашого сприяння мають залучити у виробництво протягом 3 років близько 100 мільйонів доларів, укласти додаткову угоду з Іраном на 20 мільйонів доларів. А світові авіаперевізники повинні належним чином зацікавитися харківськими авіалайнерами – пасажирським літаком Ан-140 та транспортником Ан-74ТК300. Належну увагу приділяємо й харківській науці, яка має вагомий потенціал.

– Все це стосується зовнішньоекономічної діяльності, в якій без прозорості неможливо. Але ж, судячи з фактів, оприлюднених в тому числі й з подачі Служби безпеки, загрозлива ситуація складається в економіці, що орієнтована на внутрішній ринок?

– Так, і пов’язано це, в першу чергу, з «тінізацією» економіки, розширенням впливу злочинних угруповань на державні органи. Адже значна частина розкрадань здійснюється за участі посадових осіб, які відповідають за збереження державного майна. Складна ситуація і у фінансовій сфері, де спостерігається зрощування банківського бізнесу із злочинними угрупованнями. В першу чергу, з тими, що спеціалізуються на створенні так званих «конвертаційних центрів». Такі центри використовуються для розкрадання коштів, залучення в «тіньовий» обіг грошей, що обертаються в легальному секторі економіки... Нашим управлінням, наприклад, припинена діяльність міжнародного злочинного угруповання, до складу якого входили громадяни Ізраїлю та України. Використовуючи зв’язки з АКБ «Парексбанк» (Латвія) та київським АКБ «Синдикат», вони здійснювали незаконні валютні операції в особливо великих розмірах.

Є гострі проблеми і в бюджетній сфері, де мають місце значні недоїмки, що зумовлено ухиленням від сплати обов’язкових платежів, нецільовим і нераціональним використанням бюджетних коштів, порушення порядку використання казначейських векселів. Управлінням призупинені механізми приховування податків та інших платежів, що функціонували завдяки безпідставному наданню пільг суб’єктам зовнішньоекономічної діяльності «Укрзалізниці», нецільових витрат, спрямованих на утримання автомобільних доріг і шляхового господарства. Викрита також схема незаконного відшкодування з бюджету податку на додану вартість, попереджено нанесення збитків на суму майже 8 мільйонів гривень під час купівлі-продажу літака Ан-124 «Руслан».

– Миколо Васильовичу, а яка Ваша оцінка ситуації у паливно-енергетичному комплексі?

– Подальша його криміналізація є однією з найсерйозніших загроз безпеці нашої держави. І це, слід зазначити, відбувається на тлі ускладнення фінансово-економічного стану енергетичних підприємств, критичної зношеності основних фондів. У цій сфері лише протягом минулого року управлінням попереджено збитків на суму понад 290 мільйонів гривень, контролюючими органами за нашими матеріалами на порушників накладено 480 тисяч гривень штрафних санкцій. Численні зловживання призводять до значних збитків газодобувних підприємств. Зокрема маємо факти використання податкової заборгованості для реалізації протиправних схем відчуження майна через процедуру її примусового стягнення. Деякі комерційні структури намагаються контролювати ресурсну базу регіону шляхом придбання ліцензій на право експлуатації перспективних газових родовищ, що не потребують значних капіталовкладень. При цьому однією з найголовніших проблем газодобувної галузі є занадто громіздка система централізованого управління. Вона позбавила підприємства статусу юридичної особи. Через це підприємства – платники податків не можуть контролювати процес реалізації продукції, одержувати і самостійно витрачати прибуток, що призводить до погіршення фінансового становища, накопичення заборгованості по платежах до бюджету. Зважаючи на це, управління вжило заходів щодо запобігання фінансових махінацій з «енергетичними векселями» газопостачальних організацій. Про це, до речі, проінформували Президента України, прем’єр-міністра, Раду національної безпеки і оборони. Ми локалізували передумови нанесення збитків державі шляхом примусової реалізації векселів «Шебелинкагазвидобування» на суму понад 170 мільйонів гривень. Припинені також правопорушення при проведенні вексельного взаємозаліку між військово-повітряними силами Міноборони України та «Укртатнафтою», з-за кордону повернуто майже 2 мільйони гривень.

– Напевно, управління служби безпеки України в Харківській області не залишає без своєї прискіпливої уваги і агропромисловий сектор?

– В цілому там спостерігається поліпшення ситуації. Але в нинішніх економічних умовах кримінальні структури за рахунок проведення безтоварних операцій мають можливість приховувати податки при здійсненні «тіньових» поставок селу товарно-матеріальних цінностей, одержувати сіль-госппродукцію на фіктивні фірми. Це призводить до розкрадання, інших зловживань. Ми фіксуємо також збільшення кількості злочинів, пов’язаних з нецільовим використанням бюджетних коштів керівниками сільгосппідприємств. Це, зокрема, стосується ситуації з травневими заморозками позаминулого року. Для часткового відшкодування заподіяного морозами збитку Кабмін виділив понад 12 мільйонів гривень. Спільно з КРУ ми перевірили правильність використання цих коштів. З’ясувалося, що в деяких районах області ке-рівники окремих сільгосппідприємств склали фіктивні акти про заподіяні негодою збитки. Це стало приводом порушення кількох кримінальних справ. Стосовно ж деяких посадових осіб Барвінківської та Нововодолазької райдержадміністрацій було складено 6 протоколів про корупційні дії, за якими судами винесені відповідні рішення...

– Миколо Васильовичу, в компетенцію Служби безпеки України входить чимало інших питань, зокрема протидія наркобізнесу, нелегальній міграції, корупції і організованій злочинності. Проте хотілося б дізнатися про такий напрямок роботи, як боротьба з контрабандою...

– Вона охоплює все більше громадян, які займаються протиправним переміщенням великих партій різних товарів через кордон. У більшості випадків подібне здійснюється організованими злочинними групами з чітким розподілом функцій. Так, нашим управлінням ліквідовано контрабандний канал постачання в область аудіовідео-апаратури та електропобутової техніки вартістю понад 11 мільйонів доларів, заарештовано 4 особи, вилучено апаратури на суму понад півтора мільйона доларів. Виявлено також чимало епізодів контрабандного ввезення розчинної кафи «Нескафе класік» на загальну суму 2,3 мільйона доларів, вилучено майже 48 тонн кави... Збільшилася кількість випадків контрабандного вивезення з України військової техніки, спеціальних виробів, агрегатів та запчастин до неї. Прикладом може бути припинення провозу через територію України вузлів та запчастин до танка Т-72 вартістю майже 300 тисяч доларів, які оформили як запчастини до сіль-госптехніки.

Це – лише деякі важливі напрямки нашої діяльності. Ми чітко розуміємо завдання, що стоять перед нами, усвідомлюємо, що від їх реалізації залежить ситуація на Хар-ківщині, поліпшення в економіці, інші позитивні зміни. З огляду на це, дуже важливо, що в нашій області завдяки взаємодії УСБУ з іншими правоохоронними органами, підтримці владних структур соціально-політична обстановка залишається стабільною і не має яскраво вираженого конфліктного потенціалу.

Користуючись нагодою, хочу поздоровити співробітників управління, всіх тих, хто, віддавши роки та сили служінню державі, вийшов на пенсію, членів їхніх сімей з 10-ю річницею Служби безпеки України, побажати здоров’я, щастя та сімейного благополуччя, а також подальшого сумлінного служіння Україні.

Б. Марченко.