Пріоритет соціальному партнерству
Серед громадських організацій України, безперечно, найчисленнішими є профспілки. Лише в Харківській області у своїх лавах вони об’єднують майже 900 тисяч чоловік. Нові політичні та економічні реалії позначилися і на роботі профспілок, які дедалі більше усвідомлюють себе найголовнішими захисниками інтересів трудящих. Кореспондент «СК» попрохав голову об’єднання профспілок Харківщини В. Г. Антонова відповісти на запитання, що стосуються діяльності цієї наймасовішої організації трудящих.
– Валентине Григоровичу, розкажіть, будь ласка, яке нині, образно кажучи, обличчя профспілок області?
– У нашій структурі 37 членських організацій, у складі яких 35 галузевих профспілок і 2 профкоми промислових підприємств. Головна мета – це захист прав членів профспілок. Для цього використовуються такі засоби, як юридична система захисту, в тому числі й через суд, соціальне партнерство, масові акції протесту (маніфестації, мітинги, пікетування). На власному досвіді переконалися, що протистоянням між нами й роботодавцями гострих проблем не розв’язати, особливо ж коли їх поєднувати ще й з політичними вимогами. Маємо дбати насамперед про реалізацію економічних вимог, спрямованих на поліпшення рівня життя людей. Тобто профспілки займаються тими напрямками діяльності, що властиві їм у більшості країн світу. До того ж Харків у цьому має певні традиції. Ще в лютому 1905 року тут вперше в країні був підписаний колективний договір, що мав правову силу, між власниками паровозобудівного заводу (тепер завод імені Малишева) і колективом уповноважених, обраних його робітниками. Подібні договори були підписані й на харківських друкарнях, на заводі Гельферіх-Саде (нині завод «Серп і молот»). То були перші паростки цивілізованого мирного шляху розв’язання існуючих суперечностей.
Як показала світова практика профспілкового руху, від непримиренного протистояння трудящих та роботодавців ніхто не вигравав. Хоча не можна не враховувати того, що між ними економічні бар’єри досить високі та міцні. Тепер в області протягом чотирьох років успішно діє рада соціального партнерства у складі представників облдержадміністрації, профспілок та роботодавців, на рахунку якої чимало розв’язаних гострих проблем. Назву лише одну, найхарактернішу. Свого часу спалахнула конфліктна ситуація, пов’язана з підвищенням тарифів на постачання в житло тепла, холодної та гарячої води. До нас зверталося багато людей з проханням відрегулювати це питання. У лютому поточного року ми порушили його перед облдержадміністрацією та комунальними службами. За проведеним грунтовним аналізом вживалися кардинальні заходи. Зокрема, знижені норми розрахунків за використані тепло, воду, а також поставлено завдання обладнати житловий фонд відповідними лічильниками.
Такі ж ради соціального партнерства діють в усіх ра-йонах області.
Є й інші форми взаємодії профспілок з учасниками соціального партнерства. Так, у січні 2001 року ми уклали з облдержадміністрацією угоду, за якою визначили ряд конкретних заходів, спрямованих на ліквідацію заборгованості по зарплаті та своєчасну її виплату.
– Хотілося б дізнатися про суть цієї угоди і які її результати?
– Галузеві управління облдержадміністрації разом з галузевими обкомами профспілок взяли під контроль підбиття підсумків реалізації колективних договорів на підприємствах, що перебувають у сфері їхнього впливу, приділяючи особливу увагу оплаті праці. Нині альтернативи колективному договору немає. Ми прагнемо підвищити його ефективність, якість, змістовність, якомога більше охопити ним трудових колективів і роботодавців. На жаль, значення колективних договорів у деяких трудових колективах усвідомлюють тільки при виникненні конфліктів. Маємо факти, коли деякі керівники взагалі намагаються уникнути їх підписання.
У районах у першій декаді кожного місяця проводяться індивідуальні співбесіди з тими керівниками, які не виконують графіки погашення заборгованості по зарплаті. Вживаються заходи юридичного плану.
Внаслідок вжитих за участі профспілок заходів борги по зарплаті в 2001 році вдалося зменшити на 184 млн. грн. (з 306 до 112 млн. грн.). А середньомісячна зарплата виросла на 30 відсотків (з 259 до 334 грн.).
– Скажіть, будь ласка, як об’єднання профспілок захищає інтереси членів своєї організації? Як, зокрема, реагує на незавидне становище трудівників підприємств галузі автотракторосільгоспмашинобудування?
– Аби не бути голослівним, наведу зміст одного листа. 12 червня поточного року до нас звернулася ветеран праці, трудівниця заводу імені Шевченка Л. М. Загоруйко. У минулі роки вона та її дочка зарплату одержували несвоєчасно. Внаслідок цього у них зросла заборгованість по квартплаті.
ЖЕД-97 звернулася до Жовтневого райсуду з позовом про стягнення з них боргу. Рішення суду вони виконали. У зв’язку з важким матеріальним становищем 3-кімнатну квартиру розміняли на меншу. Проте згадана ЖЕД не виписує сім’ю з 3-кімнатної квартири. Отож, купівля-продаж іншої квартири можуть бути анульовані. Об’єднання профспілок зобов’язало свій юридичний відділ надати автору звернення необхідну правову допомогу – аж до кінця розв’язання конфлікту в суді.
У травні цього року до нас також звернулася Н. В. Левчук зі скаргою на ТОВ «Харпол». Пропрацювавши три роки, вона отримала право на відпустку по вагітності. Однак власник підприємства в цьому їй відмовив, мотивуючи тим, що вона влаштовувалася на роботу тимчасово. Вивчивши фактичні обставини, наш юридичний відділ дав відповідні роз’яснення власнику, і ця трудова суперечка оперативно розв’язалася в досудовому порядку. І таких конкретних фактів нашої допомоги людям можна навести немало.
Торік письмово до нас звернулося майже 1800 чоловік, на особистому прийомі побувала понад 31 тисяча. Надали юридичну допомогу більш ніж 10 тисячам мешканців Харківщини, узяли участь у розгляді 261 цивільної справи, з яких 90 позовів задоволені повністю, а 43 – частково. Крім того, ще раз підкреслю, важливим напрямком нашої роботи є розв’язання трудових суперечок у досудовому порядку шляхом переговорів з посадовими особами підприємств. Таким чином, вдалося захистити інтереси трудящих у 1086 випадках.
Не можу не згадати і надання допомоги членам профспілки у лікуванні, оздоровленні їхніх дітей. Ми гостро реагуємо на певне скорочення мережі лікарняних закладів, зменшення їх фінансування. Аби краще захистити інтереси людей, в об’єднанні почали працювати шість довірених лікарів. Загалом торік за сприяння підприємств, організацій оздоровлено майже 49 тисяч трудящих та членів їхніх сімей. У дитячих оздоровчих таборах відпочило понад 36 тисяч дітей.
Щодо галузі автотракторосільгоспмашинобудування, то тут становище чи не най-складніше. Своє бачення ситуації, шляхів виходу з кризи ми висловлюємо владі найвищого рівня. Однак належних зрушень на краще немає. Не дивлячись на труднощі, на кожному підприємстві галузі укладено колективний договір. У ньому закладені передбачені галузевою угодою норми, в тому числі обмеження вивільнення працівників протягом року – не менше п’яти відсотків, значно вищий рівень мінімальної зарплати. Передбачено дотримання ряду соціальних гарантій. Окремі керівники за порушення колективних договорів, Кодексу законів про працю притягаються до відповідальності.
– З якими політичними організаціями ви найбільше співпрацюєте? Як профспілки представлені в радах усіх рівнів?
– Насамперед, хотів би ще раз акцентувати увагу, що наша співпраця стосується економічних проблем, а не політичних вимог. І тому минулий першотравневий мітинг на площі Свободи в Харкові ми провели не з партіями лівого спрямування, що хотіли надати йому виразно політичного забарвлення, а разом з рядом партій, що входили до виборчого блоку «За єдину Україну!». Саме вони на практиці турбуються про розв’язання гострих соціально-економічних питань. Тоді на площу Свободи прийшло до 80 тисяч харків’ян. А загалом ми постійно співпрацюємо з робітничим рухом, такими громадськими організаціями, як ветеранська, чорнобильців, комітет інвалідів Харківської області.
Щодо представлення харківських профспілок у радах усіх рівнів, то тут слід визнати: успіхи у нас скромні. Депутатами місцевих рад обрано понад 40 профспілкових працівників з 70 висунутих нами кандидатів. Зокрема, депутатами облради є голова обкому профспілки працівників освіти та науки Л. М. Дулуб, лікар, голова профкому Первомайської центральної ра-йонної лікарні Г. М. Чурута. Хоча наш потенціал досить солідний. Так, останнім часом почесне звання заслужених працівників галузі присвоєно головам галузевих профспілок Н. П. Байбаковій, Л. І. Рудик, М. І. Татаринцевій.
Щоб захистити інтереси трудящих у представницьких органах влади, ми тісніше співпрацюватимемо з тими обраними депутатами, яким не байдужі інтереси трудящих. У свою чергу, профспілки й надалі їх захищатимуть усіма ефективними, конструктивними засобами. Наші люди повинні бути впевненими, що вони не залишаться наодинці зі своїми клопотами.
Г. Конопельцев.
